NSS posuzoval případ whistleblowera a rozhodl v jeho prospěch

Nejvyšší správní soud zamítl kasační stížnost Ministerstva dopravy a potvrdil správnost rozsudku Městského soudu v Praze, který označil za nezákonný zásah stažení návrhu na jmenování žalobce předsedou Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře.

Podle soudců třetího senátu NSS je směrnice 2019/1937 Evropského parlamentu a Rady (EU) o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie, na případ žalobce přímo aplikovatelná a stažení návrhu naplňovalo znaky tzv. „odvetného opatření“.

Žalobce v době, kdy byl předsedou Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře, zaslal Evropské komisi dopis, ve kterém upozornil na možné porušení unijního práva týkající se převodu vlastnického práva k pozemkům ze společnosti České dráhy, a.s. na Správu železnic, státní organizaci. Výběrové řízení na pozici předsedy Úřadu na následující funkční období žalobce vyhrál, ale návrh usnesení vlády na jeho jmenování byl následně ze systému eKLEP stažen. Jako důvod bylo žalobci uvedeno slučování agend Úřadu a ÚOHS.

Jak městský soud, tak následně NSS uvedly, že dopis žalobce adresovaný Evropské komisi je „oznámením“ ve smyslu směrnice provedeným v souladu s ní, že stažení návrhu na jmenování bylo odvetným opatřením a že mezi těmito prvky existuje příčinná souvislost. Žalobce sice nemá právní nárok na jmenování předsedou Úřadu, avšak má právo na dodržení transparentního postupu opírajícího se o objektivní kritéria, přičemž tento postup dodržen nebyl, a to z důvodu jeho předchozí oznamovací činnosti.

Informace k rozsudku Nejvyššího správního soudu ve věci sp. zn. 3 As 309/2023. Kompletní znění rozsudku je dostupné na www.nssoud.cz, úřední deska.

Sylva Dostálová

Tisková mluvčí Nejvyššího správního soudu

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Tisková zpráva je neoficiální dokument pro potřeby veřejnosti, nenahrazuje tedy rozhodnutí. Na úřední desce soud vyhlašuje rozsudky vyvěšením úplného znění písemného vyhotovení, popřípadě vyvěšením zkráceného znění jen s těmi částmi odůvodnění, z nichž je zřejmé, jaký je právní názor soudu a jaké důvody k němu vedly, jsou-li při vyhlašování rozsudku přítomny pouze soudní osoby (§ 49 odst. 12 zák. č. 150/2002 Sb., soudní řád správní). Vyhlašované rozsudky obsahují i osobní údaje účastníků a další osobní údaje a jsou na úřední desce vyvěšeny po dobu dvou týdnů. Vyvěšování rozsudků je prováděno dle nálezu Ústavního soudu ze dne 18. 6. 2019 sp. zn. Pl. ÚS 38/18. Rozhodnutí jsou poté přístupná v anonymizované podobě v sekci Rozhodovací činnost.